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  • 俄罗斯与北约,比俄美关系更对立?

    国际新闻 2021-04-29 09:0074网络整理小和尚

      【深度】俄罗斯与北约,比俄美关系更对立?

      编者的话: 从顿巴斯紧张局势升级到外交官驱逐战,西方国家与俄罗斯再度陷入激烈对抗。矛盾尖锐之时,乌克兰总统泽连斯基无论是接受媒体采访,还是与北约秘书长、英国首相、加拿大总理通电话,都一再提及乌克兰加入北约一事。乌克兰《每周镜报》形容,成为北约候选国已成为乌“头等大事”。它能如愿吗?若北约再度东扩,势必引发俄罗斯强烈反对。这并不是所有西方国家都愿意看到的。如今,俄罗斯与北约之间的关系已降至冰点,有媒体用“重回冷战时期的敌对状态”来形容。它们的关系到底是如何一步步走到今天的?今后还有合作的可能性吗?

      1.俄专家:北约将乌克兰视为“消耗品”

      最近一段时间,乌克兰总统泽连斯基在各种场合提及乌加入北约一事。本月6日,他与北约秘书长斯托尔滕贝格通电话时称,这是结束顿巴斯战争的唯一途径,乌克兰加入“北约成员国行动计划”能向俄罗斯释放确切信号。12日,泽连斯基接受CNN采访时又说,若美国希望乌克兰加入北约,应该为乌提供更多支持,包括提供更多武器和作战经费,而不是停留在口头上。  

      近年来,乌克兰已为加入北约做了一系列“准备工作”。2014年,乌克兰最高拉达(议会)放弃一项2010年通过的确立国家不结盟地位的法案,决定深化与北约的合作。2019年,乌议会通过宪法修正案,把加入北约作为国家基本方针写入宪法。次年,乌克兰在新国家安全战略中重申这一目标。

      2018年,北约把乌克兰列入“申请国”名单。去年,乌获得北约“能力增强伙伴”地位,取得更多参与演习、分享情报的机会。而泽连斯基一再提到的将乌克兰纳入“北约成员国行动计划”,是成为北约候选国的程序。面对泽连斯基的呼声,美国的表态耐人寻味。白宫发言人普萨基说,美国支持乌克兰加入北约,但是否接纳乌克兰由北约决定。

      俄罗斯《国防》杂志主编科罗特琴科认为,乌克兰可能在“20年内”都无法加入北约,其军备“完全不符合”标准,而且它存在领土争端问题。俄《报纸报》称,北约对乌克兰的支持只停留在言语层面,不会采取行动来制定该国加入北约的计划,因为需要考虑来自俄罗斯的强烈反对。

      报道回顾道,2008年举行的罗马尼亚布加勒斯特北约峰会发表声明称,格鲁吉亚和乌克兰将加入北约。当时俄总统普京表示,莫斯科将此视为真正的威胁,并警告可能采取行动。

      乌克兰加入北约对俄罗斯而言意味着什么?有分析说,这意味着俄罗斯和北约之间出现长距离陆地边界,无极4,北约对俄军事威胁将进一步靠近,在局势恶化的状况下,北约可能通过铁路迅速调动军队至俄边界附近。而如果格鲁吉亚加入北约,有可能在黑海东部海岸为北约建立海军基地。

      《报纸报》引述俄人道主义和政治调查研究所专家布鲁捷尔的观点称,北约国家表达对基辅的支持,其主要目的是遏制俄罗斯,对他们来说,乌克兰只是一个“消耗品”,北约不会为基辅提供任何安全保证。“我们必须依靠自己,欧美国家不会为我们而战,不要有这种幻想。”乌克兰前国家安全局局长斯梅什科接受媒体采访时表示。

      2.北约是否信守承诺?

      俄罗斯与北约的关系并非总是像现在这般紧张。

      北约官网去年10月在题为“与俄罗斯关系”的文章中说,“过去20多年来,北约一直致力于与俄打造合作伙伴关系,在具有共同利益的领域开展对话和实际合作”。这样的关系始于冷战结束,1991年,俄加入由北约国家、前华约国家、独联体及波罗的海三国组成的北大西洋合作委员会。1997年,该机制被欧洲-大西洋伙伴关系理事会取代。同年签署的北约与俄罗斯相互关系、合作和安全基本文件成为双方关系的基础。2002年,旨在就安全事务磋商、在一系列领域开展实际合作的北约-俄罗斯理事会(NRC)成立。然而,2008年俄罗斯在格鲁吉亚采取的军事行动使得NRC在一些领域的合作被暂停,直至2009年春得到恢复。

      回顾俄罗斯与北约的复杂关系,美国《时代》周刊称,1949年,当美国、加拿大和10个西欧国家组建北约时,它们的目标很明确:让苏联人出去,让美国人进来,让德国人安分。但苏联解体后,北约的目标变得不再那么明确。随着冷战结束,苏联领导人戈尔巴乔夫曾向美国时任国务卿詹姆斯·贝克提议,让俄罗斯加入北约。贝克拒绝后,该建议又被多次提出。1994年,俄正式加入旨在使北约与其他欧洲国家和苏联加盟共和国建立信任的“和平伙伴关系计划”,时任美国总统克林顿将此称为俄“通往北约成员国地位的路线”。

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